Меркантилизм, протекционизм. торговый баланс, платежный баланс, модель внутреннего и внешнего равновесия

МЕРКАНТИЛИЗМ (mercantilism) — направление экономической мысли и политики, которое возникло в Англии в XVIII в., сопровождая развитие торгового капитализма. Меркантилисты подчёркивали важность торговли и коммерции как источников богатства нации. Они были сторонниками мер по увеличению национального богатства и усилению влияния страны в мире, основанных на поощрении экспорта и препятствовании импорту с целью способствовать накоплению золота в стране. Эти протекционистские идеи (см. протекционизм) критиковались впоследствии экономистами классической школы, в том числе Адамом Смитом.

ПРОТЕКЦИОНИЗМ (protectionism) — преднамеренная политика правительств некоторых стран, направленная на повышение барьеров торговли, таких как тарифы и квоты, для того, чтобы защитить отечественную промышленность от иностранной конкуренции.

Несмотря на то что существуют аргументы в защиту протекционизма, особенно призывы к защите местных интересов, он не может быть признан как политика, действующая в интересах национального и международного сообществ. Возьмем, например, часто повторяемое заявление, что тарифы необходимы для того, чтобы уравнять ставки заработной платы в разных странах. Руководители текстильных компаний Великобритании и США выражают недовольство тем, что их положению на отечественных рынках вредят иностранные производители, которые используют «дешевый труд». Необходимо отметить, однако, что для экономики в целом высокие ставки заработной платы являются результатом, а не причиной эффективности производства. Другие отрасли вполне успешно справляются с иностранной конкуренцией как на внутреннем, так и на зарубежных рынках, несмотря на более высокие ставки заработной платы. Это происходит благодаря тому, что они имеют сравнительные преимущества перед их иностранными конкурентами. Защита отраслей, имеющих малые сравнительные преимущества, искажает относительную значимость отраслей внутри страны и ведёт к неэффективному использованию ресурсов. Иностранная конкуренция будет стимулировать сокращение объёма выпуска текстильной промышленности, и свободные ресурсы будут использоваться в производстве продуктов, где страна имеет сравнительные преимущества.

Предполагается, что защита может быть необходима на короткий срок, чтобы способствовать организованной перестройке производства (в частности, там, где человеческие ресурсы сильно локализованы), но существует опасность, что такая защита станет постоянной, если она служит интересам деловых или политических кругов.

Другие аргументы в пользу протекционизма являются довольно поверхностными, и выгоды от протекционизма, на которых построены эти доводы, могут быть достигнуты альтернативными средствами. Так, отдельные тарифы и квоты могут способствовать установлению равновесия платёжного баланса, но при этом распределение среди отраслей сравнительных преимуществ искажается. Напротив, фискальная и кредитно-денежная политика и корректировка валютных курсов оказывают воздействие на все иностранные сделки.

Существуют, однако, некоторые более значительные аргументы в пользу протекционизма. С точки зрения мирового благосостояния в целом наиболее популярным доводом в пользу тарифов и т. д. является аргумент молодой отрасли. Её защита может быть эффективным средством стимулирования развития отрасли, которая может значительно увеличить благосостояние страны (в смысле потенциальных сравнительных преимуществ), но которая не сможет начать развиваться, если не будет защищена от конкуренции импорта. Со временем, при условии соответствующей защищённости, такая отрасль способна достичь внутренней экономии от масштаба (т. е. меньших затрат благодаря эксплуатации большого внутреннего рынка) и приобрести преимущества от различных положительных внешних эффектов (хорошо обученная рабочая сила или эффект «обучения в процессе производства»), В конечном счёте новая отрасль способна стать равной или даже более эффективной по отношению к своим более старшим конкурентам. После того, как отрасль стала жизне- и конкурентоспособной, тарифы могут быть сняты.

Такая временная защита не противоречит главной цели сторонников свободной торговли: максимальная специализация на основе сравнительных преимуществ. Только с помощью временного равенства условий конкуренции отрасль способна достичь той стадии развития, которая позволит ей в полной мере использовать свой потенциал.

Однако существуют и некоторые проблемы. Отрасли, нуждающиеся в опеке, часто выбираются не на основе сравнительных преимуществ, а по националистическим причинам (например, по причине диверсификации экономики), «молодая отрасль» становится лозунгом для оправдания беспорядочной протекции без учёта достоинств этой отрасли. Предоставляемая протекция может быть чрезмерной и продолжаться дольше, чем это необходимо.

В отдельных ситуациях тарифы могут быть использованы для улучшения условий торговли страны с помощью понижения цен её товаров, предназначенных на экспорт. Такое использование тарифов применяется особенно крупными импортёрами, которые настолько велики, что могут обеспечить достаточную покупательную силу. Заметим, однако, что выгода, получаемая от импорта с более низкими ценами, компенсирована двумя неблагоприятными последствиями тарифов: отвлечением ресурсов для менее эффективных способов их использования и тем, что торговые партнёры, вероятно, ответят со своей стороны встречными тарифами.

См. также ограничения импорта, номинальный уровень защиты, эффективный уровень защиты, политика разорения соседа, генеральное соглашение по тарифам и торговле, демпинг, правило происхождения.

См. Вред и польза протекционизма, пример 16.3 (из учебника, Р.Пиндайк, Д.Рубинфельд)

НЕОПРОТЕКЦИОНИЗМ (new protectionism) — использование различных приёмов, таких как соглашение по ограничению экспорта, местные требования и соглашения по лицензированию экспорта, которые служат для ограничения международной торговли.

КВОТА (quota) — административное средство ограничения (а) выпуска или (б) торговли.

(а) В соответствии с соглашением производителей, организовавших картель, каждый из них может производить ограниченный выпуск. В картеле квоты используются для установления монопольных цен посредством ограничения общего выпуска фирм по отношению к рыночному спросу.

(б) Согласно торговой системе квот, правительство непосредственно ограничивает объём допустимого импорта до некоторого максимального уровня (квота импорта), чтобы защитить отечественную промышленность от иностранной конкуренции. Как средство протекционизма, квота гораздо более эффективна, чем тарифы, особенно когда спрос на импорт имеет низкую эластичность по цене (в последнем случае увеличение цен импортируемых благ почти не оказывает воздействия на объём импорта). В этих случаях единственный надёжный способ ограничения импорта — контроль объёма.

См. также протекционизм

ТОРГОВЫЙ БАЛАНС (balance of trade) — отчёт о торговле страны (видимые статьи, материальные блага) с остальным миром за определённый период времени. В понятие «торговый баланс» не входит торговля услугами (невидимые статьи). Оно включает в себя поступления и платежи в иностранной валюте, связанные с торговлей промышленными товарами, полуфабрикатами и сырьём, которые таможенные власти могут увидеть и зарегистрировать при пересечении ими национальных границ.

ПЛАТЁЖНЫЙ БАЛАНС (balance of payments) — отчёт о торговых и финансовых сделках страны с остальным миром за определённый период времени (обычно за год). Ниже представлена стандартная форма платёжного баланса. Он делится на две основные части: (а) счёт текущих операций и (б) инвестиции и другие сделки с капиталом (счёт движения капитала, — прим. перев.).

Платёжный баланс Великобритании за 1991 г.

(а) Счёт текущих операций.

Видимый баланс (торговый баланс)

Продукты питания, напитки, табак............................ - 3954

Основные материалы................................................ - 2583

Горюче-смазочные материалы................................... - 58

Промышленные товары............................................ - 3604

Прочее..................................................................... - 91

----------------------------------------------------------------------------------------

- 10290

Невидимый баланс

Баланс услуг............................................................ 4990

Процентные платежи, прибыли и дивиденды.............. 328

Трансфертные платежи, главным образом

обязательства правительства ЕС................................ - 1349

__________________________________________________________

3369

Текущий баланс......................................................... - 6321

(б) Сделки с внешними активами и пассивами Великобритании

(инвестиции и другие сделки с капиталом)

Внешние активы Великобритании (прирост)............. - 20781

Внешние пассивы Великобритании (прирост)............ 26030

Сальдо....................................................................... 5249

Общий баланс............................................................ - 1072

Примечание. Балансирующие статьи (б) включают ошибки и пропуски в регистрации сделок, а также опережения и лаги в денежных платежах и поступлениях.

(Источник: UK BALANCE OF Payments, CSO (Pink Book), 1992).

Счёт текущих операций отражает прибыли или убытки страны в ежедневно осуществляемых сделках. Он состоит из двух статей. Видимый торговый баланс (торговый баланс) показывает разницу между стоимостью экспорта и импорта товаров (сырья и топлива, продуктов питания, полуфабрикатов и готовой продукции). Вторая группа сделок образует невидимый баланс. Эти сделки включают поступления и платежи за такие услуги, как банковское обслуживание, страхование и туризм. Сюда также входят процентные платежи и прибыль на инвестиции и займы, государственные доходы и расходы на оборону, учреждения за границей и т. д.

Помимо сделок, отражаемых счётом текущих операций, существуют также денежные потоки в страну и из неё, связанные с операциями с капиталом: капиталовложения компаний в строительство новых фабрик и покупку активов, государственные займы и межбанковские сделки с фунтом стерлингов и иностранной валютой.

Текущий баланс, инвестиционный и другие капитальные потоки вместе с балансирующими статьями дают баланс официального финансирования. Эта цифра показывает — активное или пассивное сальдо баланса имеет страна. Если имеется активное сальдо платёжного баланса, страна может увеличить свои международные валютные резервы и, если необходимо, погасить часть своей задолженности; если — дефицит, то он должен быть покрыт за счёт международных валютных резервов или займов.

С активным или пассивным сальдо платёжного баланса можно справиться разными способами, в том числе внешней корректировкой цен, внутренней корректировкой цен и доходов, а также торговыми и валютными ограничениями.

См. равновесие платёжного баланса.

РАВНОВЕСИЕ ПЛАТЁЖНОГО БАЛАНСА (balance-of-payments equilibrium) — ситуация, когда на протяжении ряда лет страна тратит и инвестирует за границей не больше и не меньше, чем другие страны тратят и инвестируют в ней самой. Таким образом, страна не увеличивает и не сокращает свои международные валютные резервы.

В нерегулируемом мире весьма маловероятно преобладание равновесного баланса. Всегда будет иметь место активное или пассивное сальдо, однако при условии, что оно будет невелико, к неравновесию платёжного баланса можно будет приспособиться. Но следует избегать фундаментального неравновесия, т. е. хронической несбалансированности.

В том случае, если неравновесие все-таки возникло, есть три способа восстановления равновесия платёжного баланса:

(а) Внешняя корректировка цен. Изменение валютного курса, включающее в себя (в зависимости от того, какая в данном случае действует система валютных курсов) девальвацию или ревальвацию валюты, нацеленное на то, чтобы сделать экспорт дешевле (дороже), а импорт дороже (дешевле) в иностранной валюте. Например, при экспорте (см. таблицу, а) девальвация обменного курса фунт — доллар с 1.60 до 1.40 долл. за ф. ст. позволила бы британским экспортёрам снизить свои цены на соответствующую величину и тем самым повысить свою ценовую конкурентоспособность на американском рынке.

(б) Внутренняя корректировка цен и доходов. Использование дефляционной или рефляционной (см. дефляция, рефляция) кредитно-денежной и фискальной политики с целью изменения цен на отечественные товары и услуги по отношению к товарам и услугам, поставляемым другими странами, с тем чтобы сделать экспорт относительно дешевле (дороже), а импорт дороже (дешевле) в иностранной валюте. Возвращаясь к примеру с экспортом: если бы было возможно снизить внутреннюю цену на британский товар (как это показано ниже), не изменяя валютный курс, то это позволило бы сократить долларовую цену на этот товар на американском рынке и, таким образом, повысить его ценовую конкурентоспособность по отношению к аналогичным американским товарам. Та же политика используется для изменения внутреннего дохода и расхода (включая расходы на импорт).

(а) Корректировка валютного курса

Внутренняя цена на продукт в Великобритании, ф. ст.	Валютный курс	Цена на британский продукт, экспортируемый в США, долл.
1	1 ф. ст. = 1.60 долл.	1.60
1	1 ф. ст. = 1.40 долл.	1.40
(б) Внутренняя корректировка цен
Внутренняя цена на продукт в Великобритании, ф. ст.	Валютный курс	Цена на британский продукт, экспортируемый в США, долл.
1	1 ф. ст. = 1.60 долл.	1.60
0.75	1 ф. ст. = 1.60 долл.	1.20

(в) Торговые и валютные ограничения. Использование тарифов, квот, регулирование валютных операций и т. п., чтобы воздействовать на цену и доступность товаров и услуг, а также валют, на которые можно приобретать эти товары и услуги.

При системе фиксированного валютного курса небольшое неравновесие платёжного баланса исправляется путём соответствующей внутренней корректировки (б), но фундаментальное неравновесие требует, кроме того, девальвации или ревальвации национальной валюты (а). Однако следует подчеркнуть, что необходимо наличие ряда благоприятных условий, чтобы девальвация или ревальвация оказалась успешной (см. девальвация).

Теоретически система плавающих валютных курсов обеспечивает «автоматическую» ликвидацию неравновесия платёжного баланса на начальной стадии его возникновения (т. е. до того, как оно достигло существенных размеров): дефицит приводит к немедленному снижению, а излишек (активное сальдо) — к немедленному повышению валютного курса (см. теория паритета покупательной способности). Однако и в этом случае необходимо наличие ряда благоприятных условий, чтобы обесценение или удорожание валюты оказалось успешным.

См. также j-образная кривая, модель внутреннего — внешнего равновесия, условие маршалла—лернера, условия торговли.

МОДЕЛЬ ВНУТРЕННЕГО — ВНЕШНЕГО РАВНОВЕСИЯ (internal—external balance model) — теоретическое построение, в котором объединяются достижение макроэкономической политикой целей полной занятости и стабильности цен (внутреннее равновесие) и равновесия платёжного баланса (внешнее равновесие).

Краткая иллюстрация модели показана на рис. 67. Вертикальная ось отображает отношение внешних цен к внутренним ценам, т. е. индекс конкурентоспособности страны на иностранных рынках: чем он выше, тем больше объём экспорта и меньше объём импорта. Горизонтальная ось отображает реальный внутренний спрос. Две кривые, изображённые на рисунке, представляют соответственно внешнее равновесие (ЕЕ) и внутреннее равновесие (DD). Кривая ЕЕ имеет положительный наклон. Это означает, что чем более неблагоприятным становится отношение внешних цен к внутренним, тем ниже уровень внутреннего реального спроса, необходимый для поддержания равновесия платёжного баланса. Область слева от кривой представляет избыток платёжного баланса, а область справа — дефицит платёжного баланса. Кривая DD имеет отрицательный наклон. Это означает, что чем более неблагоприятным становится отношение международных цен к внутренним, тем более высокий уровень реального спроса, необходим для поддержания полной занятости.

Область справа от кривой отражает инфляцию, а область слева — безработицу. Точка пересечения кривых ЕЕ и DD (точка А) соответствует состоянию общего равновесия. Все другие точки представляют состояние неравновесия. Однако только в немногих из этих точек (состояний) неравновесия страна может достичь целей внешнего и внутреннего равновесия, используя только один тип экономической политики. Точнее, только в точках, размещающихся на горизонтальной и вертикальной пунктирных линиях, проведённых через точку пересечения. В ситуации, отображённой горизонтальной линией справа от точки А, например, соотношение международных и внутренних цен совместимо с состоянием общего равновесия, но слишком высокий внутренний спрос приводит к инфляции и дефициту платёжного баланса, дефляция спроса сама по себе достаточна для достижения обеих целей. В ситуации, изображённой вертикальной линией ниже точки А, внутренний спрос совместим с состоянием равновесия, но внутренние цены неконкурентоспособны, что выражается в дефиците платёжного баланса и безработице. Поэтому девальвация 2 сама по себе достаточна для достижения этих целей. Однако оба эти случая особые. Во всех других ситуациях внутренний спрос и отношение международных цен к внутренним не совместимы с состоянием общего равновесия. В результате обе цели экономической политики находятся в противоречии между собой, и отдельные типы экономической политики должны быть скомбинированы, чтобы быть эффективными. В зонах 1 и 2, например, необходимы различные комбинации дефляции спроса и ревальвации валюты. В зонах 3 и 4 необходимы различные комбинации дефляции спроса и девальвации валюты. В зонах 5 и 6 необходимы различные комбинации рефляции спроса и девальвации валюты, в зонах 7 и 8 необходимы различные комбинации рефляции спроса и ревальвации валюты.

НЕВИДИМЫЕ ЭКСПОРТ И ИМПОРТ (invisible export and import) — услуги, такие как банковские операции, страхование и туризм, которые остаются невидимыми и не регистрируются при пересечении границ между странами. Невидимые экспорт и импорт вместе с «видимыми» экспортом и импортом формируют счёт текущих операций платёжного баланса страны.

См. экспорт, импорт

НЕВИДИМЫЙ БАЛАНС (invisible balans) — отчёт о торговле страны в сфере услуг с остальными странами мира за определённый период времени. Термин «невидимый баланс» специально исключает торговлю товарами и концентрируется на доходах и платежах в иностранной валюте, связанных с банковским делом, страхованием, туризмом, а также процентами и прибылями от иностранных инвестиций. В отличие от товарных сделок, которые таможенные службы могут проследить и зарегистрировать при пересечении государственной границы, невидимые платежи и поступления регистрируются по данным о перечислении средств компаниями и финансовыми институтами в центральный банк.

См. платёжный баланс

Поиск терминологии, биографических материалов, учебников и научных работ на сайтах Экономической школы:

Вернуться на страницу "дополнительные чтения"

Вернуться на страницу "термины экономические"

Координация материалов. Экономическая школа

Вернуться на страницу перечень английских эккономических терминов

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ШКОЛА

Контакты